O número de pessoas em situação de rua registradas no Cadastro Único para Programas Sociais, o CadÚnico, passou de 198,7 mil em dezembro de 2022 para 392,4 mil em junho de 2026, alta de 97,4% equivalente a 193,6 mil novos cadastros. Os dados foram levantados pelo jornal Gazeta do Povo e confirmados pelo Conexão Política. É o maior volume já registrado na série histórica. Desde janeiro de 2023, primeiro mês do terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva, o CadÚnico passou a incorporar uma média de 4,6 mil novos moradores de rua por mês, mais que o dobro da média de 2 mil registros mensais observada entre 2019 e 2022.
Versão do governo
O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome atribuiu o crescimento à “fragilização de vínculos familiares, casos de violência e abuso, desemprego, crises econômicas e eventos climáticos extremos”, acrescentando que o CadÚnico “também ficou mais eficiente”. A tese de que parte da alta decorreria de cadastros represados durante a pandemia é enfraquecida pelo comportamento dos próprios dados: se fosse esse o caso, a tendência seria de desaceleração gradual nos anos seguintes.
O ritmo, ao contrário, permaneceu elevado nos três primeiros anos do governo e voltou a se intensificar no primeiro semestre de 2026. Questionado pela Gazeta do Povo sobre quais estudos sustentariam a tese de subnotificação nos governos anteriores, o ministério não respondeu especificamente ao ponto.
Mapa regional
Em números absolutos, os maiores contingentes permanecem concentrados nos grandes centros do Sudeste. São Paulo registrou crescimento de 88% no período. O crescimento proporcional mais expressivo, no entanto, ocorreu nas regiões Norte e Nordeste.
No Norte, os cadastros saltaram de 4,9 mil para 22,8 mil entre janeiro de 2023 e junho de 2026, alta de 367%. O Nordeste cresceu 109%, passando de 29,1 mil para 61 mil. Roraima registrou o maior avanço proporcional entre os estados: de 1.460 para 10.162 pessoas, quase sete vezes mais, impactado pelo fluxo migratório da Venezuela. Rondônia registrou alta de 450%.
Planejamento não funcionou
Em dezembro de 2023, quando o CadÚnico registrava 262,5 mil pessoas em situação de rua, o governo federal lançou o Plano Nacional Ruas Visíveis com investimento anunciado de 982 milhões de reais. Desde o lançamento, o número cresceu mais 130 mil registros. Em julho de 2025, o governo incluiu por portaria famílias com pessoas em situação de rua entre os grupos prioritários para ingresso no Bolsa Família.
A medida passou a ser questionada na Câmara dos Deputados, com o deputado Hélio Lopes citando denúncias de que organizações criminosas estariam se apropriando de cartões do programa pertencentes a moradores de rua. O deputado Osmar Terra, ex-ministro da Cidadania, sustentou que os dados “não são inventados pelo governo federal”, mas produzidos diretamente pelos municípios, com os mesmos profissionais atuando em diferentes gestões federais.
Por Raul Holderf Nascimento
